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Argentina Una ley que no ayuda Martes, 27 de Diciembre de 2016

El vino es bebida nacional pero para algunos no

Una ley porteña atenta contra la bebida más importante del país y la economía de varias provincias.

Martes, 27 de Diciembre de 2016

Luego de que la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR) anunciara la presentación de un recurso de inconstitucionalidad ante la Ley aprobada por la Legislatura de Ciudad de Buenos Aires que prohíbe a todas las bebidas alcohólicas su publicidad en la vía pública, el vicejefe de Gobierno porteño Diego Santilli se manifestó al respecto y aseguró que “estamos trabajando con el secretario general del gobierno para diferenciar los tipos de bebidas. No es lo mismo las bebidas blancas que ingieren los jóvenes a la hora de una previa que el vino, que tiene una condición diferente y que es la bebida nacional”.

Santilli explicó además que "a veces en las generalizaciones se cometen algunos errores, pero estamos tratando de hacer un esfuerzo para mitigar el impacto sobre todo en el vino que es bebida nacional y que trabaja en la moderación y la responsabilidad”. En este sentido el vicejefe de Gobierno porteño aclaró que “la publicidad del vino no tiene que ver con los jóvenes o sus salidas. Es más una publicidad institucional con la instalación de la industria y la creación de fuentes de trabajo".

Cinco puntos para entender el conflicto

1. La legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sancionó el 24 de noviembre una ley que prohíbe la publicidad de todas las bebidas alcohólicas en la vía pública y el auspicio, por parte de marcas de estas bebidas, de actividades culturales, sociales, deportivas de acceso libre y gratuito en el ámbito de la Ciudad.

2. La Corporación Vitivinícola presentará un recurso de inconstitucionalidad por considerar que la ley en cuestión se contrapone a la Constitución Nacional y a la Ley 26.870 que declara al vino Bebida Nacional de Argentina.

 

3. La ley desconoce que el vino es un alimento, que se comunica y consume en el ámbito de la moderación y que forma parte de la cultura y la identidad del país.

4. Esta prohibición limita la proyección local e internacional de propuestas turísticas, gastronómicas y culturales relacionadas con el vino.

5. El sector vitivinícola advierte que este tipo de norma afectan la generación de empleos directos e indirectos en las regiones productoras.

La Ley, aprobada por la Legislatura de Ciudad de Buenos Aires el 24 de noviembre pasado, prohíbe a todas las bebidas alcohólicas su publicidad en la vía pública y la promoción, patrocinio o financiación de actividades culturales, educativas y deportivas gratuitas.

“El vino es la Bebida Nacional y la Argentina es el único productor vitivinícola en el mundo que ha logrado tal reconocimiento que eleva al vino a su rol de producto cultural, alimento, elemento de la identidad y vehículo de la proyección internacional del país. No obstante, esta ley sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires prohíbe la publicidad de bebidas alcohólicas en la vía pública y equipara al vino –fruto de nuestra civilización- con el resto de los productos industrializados de esta categoría”, expresó Hilda Wilhelm, presidenta de la COVIAR.

De ahí que la COVIAR que reúne a todas las entidades de la actividad vitivinícola haya decidido presentar un recurso para que se la declare inconstitucional bajo los siguientes fundamentos:

1. Si bien existen facultades concurrentes entre la Nación y las Provincias y/o la Ciudad de Buenos Aires para regular la materia atinente a la salubridad pública, ello es a condición de que el estado local no interfiera con la regulación federal existente.

La Nación reguló lo atinente a la publicidad de las bebidas alcohólicas en la Ley Nacional 24.788 de lucha contra el alcoholismo, y tales disposiciones han sido contrariadas por lo establecido en la ley de la Ciudad de Buenos Aires, sancionada recientemente, en tanto:

a) La Ley 24.788 permite la publicidad de bebidas alcohólicas, siempre que no se dirija a menores de 18 años o se los muestre bebiendo y que la publicidad incluya “en letra y lugar visible las leyendas ´Beber con moderación´ y ´Prohibida su venta a menores de 18 años´”.

b) La Ley 24.788, interpretada en conjunto con la Ley 26.870 que declaró al vino como bebida nacional, refleja que la finalidad perseguida por los legisladores nacionales no ha sido desalentar el consumo de vino sino promoverlo como producto nacional y de exportación.

La Ley de la Ciudad de Buenos Aires, por el contrario, desvirtúa tal finalidad, al equiparar al vino en su tratamiento prohibitivo en materia publicitaria con otras bebidas alcohólicas que no sólo no han obtenido una declaración similar al vino, sino que causan un daño agudo a la salud pública sin reportar los beneficios en materia de salud y económicos que corresponden al caso especial del vino.

2. La Ley recientemente sancionada en la legislatura porteña afecta de manera ostensible el comercio interprovincial por la gran importancia relativa a nivel nacional que tienen los medios publicitarios alcanzados por la prohibición, hecho que constituye una invasión sobre el Congreso Nacional, quien tiene facultad exclusiva para regular el comercio interprovincial (art. 75, inciso 13, de la Constitución Nacional).

3. Esta Ley viola el principio constitucional de razonabilidad de las leyes y actos de gobierno (arts. 28 y 33 de la Constitución Nacional), desde que no hay proporcionalidad entre las finalidades que la misma persigue y que se encuentran enumeradas en el artículo 2° y los medios empleados (prohibición publicitaria que, a diferencia de la Ley 24.788, no distingue público al que va dirigida, bebida alcohólica publicitada, etc).

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